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江苏:“五连冠”的文化透析
——对农发行江苏省南通市分行创新思想政治建设的调查与思考
发布时间:2018-02-02      作者: 中国农业发展银行江苏省南通市分行 邱振宇、易曹群、王顺华

近年来,随着农发行改革发展不断取得突破性进展,南通市分行也迎来了改革发展的重要节点,综合绩效考核在江苏农发行系统持续保持领先,影响力不断增强。与此同时,面对复杂的内外部环境,员工的思维愈加活跃,思想复杂化、多元化倾向日益明显。如何进一步加强思想政治建设工作,增强适应性、针对性和有效性,已成为当前思想政治工作的一个重要课题。

一、五年来的思想政治建设工作的经验总结

2012至2016年,南通市分行连续5年各项主要经营指标保持全省农发行前列,贷款规模从91.5亿元递增到319.7亿元,增长2.5倍,占全省份额1/7,其中,中长期贷款从55亿元递增到269.7亿元,增长3.9倍,占全省1/5;日均存款从23亿元递增到120亿元,增长4.2倍,占全省1/7;账面利润从2.37亿元递增到6.49亿元,增长1.7倍,占全省1/6强,人均创利达到448万元;保持无不良贷款。全辖7个营业机构两度整体跨入全省“精品行”,2016年在全省二级分行、二级分行营业部和县级支行三个层面的经营绩效考核,均取得第一名,先后获得全国金融系统思想政治工作先进单位、“十二五”期间劳动竞赛先进单位、企业文化建设标兵单位、五四红旗团委、总行级先进基层党组织、江苏金融系统五一劳动奖状等,在全市金融系统唯一一家连续5年蝉联政府“改革创新奖”。取得以上成绩,与南通市分行不断加强思想政治建设,充分调动各级各类人员的积极性、主动性、创造性密不可分。

(一)紧贴员工主体,发挥党的优势

市分行党委充分认识到,我们各项事业的成败关键在党,思想政治工作是党的一个重要阵地和优势所在,必须紧贴员工主体,不断强化党的领导。一是突出首位意识。市分行党委坚持把在党言党、管党治党摆在首要位置,在“两学一做”学习教育常态化中加强和改进党的建设。坚持把学习领会习近平总书记系列讲话精神放在首位,建立党委成员党建联系行制度,健全了党建考核体系,选优配强基层党组织,1:1建立县级支行班子成员后备梯队,建立健全纪检小组和团组织,细化制订党建工作标准,把党支部书记培训、党建知识培训列入市分行年度教育培训计划,规范建立党支部活动室、荣誉室、宣传栏,围绕“两学一做”学习教育等广泛开展群众性大讨论,增强了感染力和实效性。二是创新工作机制。强化党对思想政治工作的直接领导,建机制、强抓手、促落实。市分行党委坚持把思想政治工作列入重要议程,“两手抓、两手硬”,与业务工作同部署、同推动、同检查、同考核,班子成员每年分片开展员工思想状况调查,市分行职能部门采取问卷、座谈、专题研讨等形式,开展全辖员工思想动态调查。每月党委中心组学习扩大到县级支行班子成员,重要节点扩大到全体员工。把思想政治工作纳入对县级支行班子及成员考核的重要内容,市分行党委书记带头做表率,每年给新入行大学生上好“职场人生第一课”。三是坚持严管厚爱。助力全员成才,视员工成才为最大责任和最大关爱,制订实施新入行大学生五年培养规划,集中资源开展创新业务和操作系统培训,机关各部门对支行不同岗位青年员工开展代培轮训。全辖目前储备各类人才60名、占员工总数超过四成。深入学习宣传党的《准则》、《条例》,全行党员对照“高线”、“底线”进行排查自剖,写出心得体会。以过细过实的工作,把党的关怀与温暖送到基层和一线员工中间,市分行班子成员历次群众测评满意度均达99%以上。

(二)把握思想主流,挖掘正面能量

坚持唱响主旋律、激发正能量,是思想政治工作的基调,而把握员工思想主流,是有的放矢、正确引导的基础。围绕员工思想碰撞最激烈的几个方面,该行下功夫解好关键思想扣子,开展研讨和辅导,正本清源、凝聚共识。一是自信提升信念。该行是农发行系统成立的首家地市级分行,2012年成立16年时贷款规模突破100亿大关,其后到去年仅3年时间就突破200亿,到2016年底,贷款规模达到319.7亿元,围绕“怎么走、走多快”的问题,干部职工很犯嘀咕。最具有代表性的观点,有的认为,快速的规模扩张不可持续,同时会积累风险;有的感到,100亿贷款规模的时候全行有150多人,将近320亿了却下降到不足150人,发展的耐力是有限的。市分行党委通过深入调研,摆出第一手资料:近几年,市委市政府主要领导先后8次专题批示表扬该行支农成效,该行在社会特别是政府中的地位已不可同日而喻;搭建的银政合作机制运转高效,具有独特的发展优势;通过抢得发展先机,扩大了话语权,风险处置更加主动、有效。这样的摆事实、讲道理,使大家对发展道路、发展战略更加自信,“秉承家国情怀、服务国家战略”的信念更加坚定。二是眼光决定境界。贡献、份额与收益,是绕不开的现实话题。近几年,该行主要经营指标均居全省第一,综合绩效考核第一,但员工一扒拉算盘,实际收入并没有明显提高,抱怨“堵了后门、没开前门”。对此,市分行党委既算“大账”又算“小账”,既讲“大道理”又讲“小道理”:第一,总行新一届党委成立以来,我们基础工资实现两连增,奖励资源加大向基层和一线倾斜,与同业的收入差距在缩小而不是扩大;第二,农发行总体改革实施方案有一个渐进落地的过程,收入与贡献份额同步增长也有个渐进实现的过程,同时,农发行系统具有特殊性,既不追求经营效益的最大化,也不宜过分拉大收入差距,但收入随着贡献份额的增长而增长是一定的;第三,离开稳定的贡献份额增长甚至出现负增长,会带来发展停滞、人心浮动、各类风险的集聚,这在系统内外都是有过深刻教训的。作为农发行员工,应具有过硬的政治素养和长远的发展眼光,辩证看待收入。三是创新成就未来。总行党委站在国家战略全局,将支持脱贫攻坚作为“十三五”发展的重中之重,对经济较发达地区农发行的发展提出新要求、新挑战。第一,必须讲政治、守规矩、顾大局,总行作为一级法人的权威必须坚决维护,分支机构必须坚定不移地服从服务总行战略,市县分支行“一把手”作为第一责任人,深入细致做好思想政治工作,确保与总行战略在思想上、政治上、行动上高度统一;第二,总行“一二三四五六”战略作为长期战略的性质与方向没有改变,战略重心调整不等于整体战略转向,南通没有扶贫攻坚具体任务,但“一带一路”、长江经济带、江苏沿海开发等国家战略在南通交叉叠加,无论国家战略的承载功能、项目需求、发展基础,都具有一定优势;第三,即使没有信贷规模约束的压力,也有优化规模结构的内在动力,对经济较发达地区农发行创新转型的要求,恰恰是历史拐点的重大机遇,只有及时转变思路,加快创新转型,才能成就美好未来。

(三)聚焦支农主业,提升转型动能

发展是最好的思想政治工作,是解决问题与矛盾的最根本途径。市分行党委引领发展方向,聚焦支农主业,提升转型动能,推动思想政治工作与业务工作创新有效融合,促进新的发展。一是保持发展锐气。通过反复层层发动,围绕“三位一体”发展定位,强化责任担当,主动加快发展。主攻“一个战役”,2015年年中,省行与南通市政府签约“3年500亿”战略合作,市分行党委充分调动全行全员主动性、创造性,申报项目数与总金额、获批项目数与总金额均超过预定目标。与此同时,政策性收购没有出现任何问题。提升“两个效益”,强化全行严防死守风险底线的理念,从源头优化客户、担保结构,全品种全业务流程严密排查,确保发展的质量效益,全辖保持无不良贷款。强化精细核算、拓宽收益渠道,存款余额和日均数逐月站稳百亿平台,国际结算量达系统排名前茅。优化“三个服务”,在服务政府方面,完善政银合作机制平台,实现项目联动常态化、项目协调实质化、项目推进高效化和项目支持梯队化;在服务实体方面,在有效防控风险的前提下,坚持“不压贷、不抽贷、信贷支持不减弱”,支持企业危中抢机、走出困境,并与多家银行建立银团贷款、投资业务、国际业务等多方位高水平战略合作,有效破解业务发展瓶颈。二是汇聚发展智慧。坚持从群众中来、到群众中去,集智破题驱动创新转型。市分行党委广开言路,全面充分落实员工知情权、参与权与监督权,广泛征集合理化意见与建议,并逐条答复、推动落实。围绕创新转型发展,征集到优化项目推进、保持存款稳定、审慎推进投资、发展理财业务等“金点子”10多个。围绕总分行明确的业务创新方向,破解当前信贷规模偏紧困境,维护来之不易的社会声誉,不等不靠,主动研究破题,给辖属7个县级支行各有侧重地下达创新融资业务调研课题。市分行班子成员分别牵头成立专题调研小组,深入政府、企业和同业调查,开展集体研究,先后拿出保函、非标业务投资、理财转让资产收益权、委托商业银行过桥贷款、资产证券化、银团贷款等6项成果。三是突出发展表率。“喊破嗓子不如做出样子”,市分行党委大力倡导、身体力行,做“忠诚、干净、担当”的表率,赢得广大员工的信任与拥护,带动打造了风清气正、和谐奋进的团队。班子成员带头加强党性修养,坚定理想信念,增强理论自信、制度自信和道路自信,忠诚农业政策性金融事业,把总分行党委的战略规划、工作部署落到实处;切实加强党的理论和专业知识学习,开拓视野、提升素质;自觉把自己摆到各项教育中,带头学习思考、讲课辅导、查纠问题。要求员工做到的自己首先做到,要求员工不做的自己首先不做,带头遵守《准则》和《条例》、“廉洁从业十不准”、“八项规定”和反“四风”等各项要求。在业务拓展中,班子成员既做“指挥员”,更做“战斗员”,市县行“一把手”均是本级行创新业务、重点项目、黄金客户营销的“首席客户经理”;在风险防控中,守土有责、勇于担责,冲在排查、控制和化解风险的第一线,确保了资产与人员“两个安全”。

二、主要启示

过去5年,是该行担当奋进、跨越发展、见证荣光的5年。是思想政治建设与业务发展相得益彰的5年,主要作用体现在:

一是方向引领发展。通过思想政治建设,坚定办行方向,坚定服务三农,对南通经济社会发展的支持力度与份额快速攀升。实践证明,胸中有大局,才能干大事,秉持家国情怀、忠诚履职支农,是实现支农成效与经营效益双丰收的不二路径。

二是责任扛起发展。通过思想政治建设,坚定主动发展,不断提升站位,挑担子、比份额、做贡献,创造了骄人业绩。实践证明,眼界有多宽,事业走多远,强化责任担当、埋头苦干实干,是争先领先发展的动力源泉。

三是创新加快发展。通过思想政治建设,坚定改革创新,先后被总行确定为推进新型城镇化建设贷款工作挂钩试点行和资金计划、思想政治工作、青年工作联系行。实践证明,创新越到位,受益就越大,先行先试、先人一步,是创新创业必备的勇气锐气。

四是人才成就发展。通过思想政治建设,坚定人本思想,把员工的发展视作最大、最根本的发展,发展的舞台越走越宽广。实践证明,人才队伍强,事业才顺畅,加大力度、舍得投入,是擦亮人才强行 “南通名片”的基本经验。

五是氛围保障发展。通过思想政治建设,坚定和谐发展,形成对外沟通顺畅、协调有力,内部风清气正、团结奋进的良好环境。实践证明,和谐促发展,发展增和谐,倍加珍惜、凝心聚力,是浓厚干事创业好氛围、好环境的基础保证。

三、当前员工思想热点分析

从走访调查中发现,当前辖内员工对农发行的认同感与归属感增强,普遍认为农发行有光明前景,社会地位较高,对本行发展状况感到满意和自豪,珍惜目前的工作岗位。大家具有较强的发展和创新意识,认同地位与待遇要靠发展来赢得,不能等靠要,同时认为,农发行目前的创新还不够,特别是产品创新要加强。对农发行“三位一体”新定位有较高认知,积极支持改革、服从改革,期待外部配套改革尽快到位。敬业奉献意识较强,愿意把农发行的工作当事业干。广大员工视集体荣誉高于一切,个人利益能服从全行利益。与此同时,一些员工也面临工作压力、思想压力、个人诉求等方面的问题。

(一)思想压力大。近年来,该行新入行大学生逐年增加,40岁以下青年员工的比例达到60%以上,青年员工思想活跃,喜欢思考问题,学习能力强,具有很强的接受新知识、新领域的能力。但是由于他们刚进入工作岗位经验不足,考虑事情不够全面,工作上常常感到无所适从。另外他们具有很强的自主意识,对传统的管理模式有着独特的看法和建议,好发表见解,而且他们更倾向于自主的工作环境,喜欢灵活机动,希望突破陈规,可又普遍缺乏辩证分析的能力,容易造成偏激和武断。

(二)工作压力大。多数员工凭借着自身的理想抱负,在一开始工作时都能保持强大的动力,但时间长了,有的天天面对机械、重复的工作,面对枯燥无味的数字、繁重的任务,工作容易出现倦怠。有的渴望展示自身能力,渴望得到单位和上级的认可,但在实际工作中往往存在眼高手低的现象,不能很好地完成相关工作;少数青年员工缺乏必要的社会经验和人生阅历,在处理人际关系、社会问题等方面显得手足无措,进而导致他们产生个人价值难以实现的失落感,造成情绪波动。

(三)成长压力大。个别员工对自身的职业规划定位不准,当出现自身能力与职务、薪资报酬不符时,他们容易产生因认为发展无望而出现工作懈怠甚至离职的现象,这给个人和农发行的发展带来了不利,也从一个侧面反映出员工对企业文化认同不够,对农发行的归属感不高,一定程度上影响了员工工作的积极性。这些年通过大力培养、使用年轻业务骨干,干部队伍呈现年轻化的趋势,对于年轻员工来说,如果不能尽早脱颖而出,就可能在激烈的内部竞争中逐步边缘化。

(四)收入压力大。当前,该行广大员工怀着对农发行事业的朴素感情,真正计较收入的并不多。但从全局看,还是应该尽快推动薪酬制度改革落地,让肯奉献、有贡献的人得到应有回报。农发行许多员工的子女、配偶、亲朋好友在其他金融同业工作,容易在薪酬待遇、福利保障、工作环境等方面进行攀比,达不到相应的薪酬待遇,可能会导致员工吃苦奉献精神淡薄、爱岗敬业的责任心不强,产生较强的流动意识。

以上情况的出现,主要是由于个体差异的原因,但也一定程度上反映了当前思想政治建设过程中存在的一些不足。一是对思想政治建设工作认识还不够到位。不仅在农发行,在整个银行业系统普遍存在“业务至上,业绩第一”的传统理念,导致对思想政治教育工作的意义、作用和重要性缺乏认识。一些支行领导认为,思想政治教育是一项不能在短期内看到效益的工作,因此并不重视这方面的投入。而没有意识到,员工若是能够受到良好的思想教育,就能够有效缓解工作上枯燥乏味的感觉,进而提高工作积极性,积极性提高了,工作自然就有了动力,也能够为银行创造更多的效益。二是思想政治建设工作的地位削弱。目前,农发行在市、县级行并没有设立专门的思想政治教育工作机构和专职人员,而是由行领导兼职,多数行领导更关注经营效益的提高,以业务经营代替思想政治教育工作,把思想政治教育工作简单等同于行政管理,认为只要不违反规章制度就是思想觉悟高,只要不出问题就是政治素质好。思想政治教育工作流于形式,缺少没有实际效果,没有对思想政治建设工作做深层次的提炼、升华、重塑,并使其在行业发展与管理过程中发挥作用。三是思想政治教育工作沟通错位。此类问题更多地反映在青年员工身上,由于青年员工刚刚离开校园轻松的生活,身体心理上的不适应在所难免。在这种突变的环境下,他们遇到思想问题时的首选帮助对象是亲友、同学,又因为工作关系、工作时间等原因,他们与单位领导或同事之间的思想交流、沟通等方面存在不够充分的情况。

四、加强思想政治建设激发内生动力的对策建议

随着农发行功能定位得以明确,各项改革深度推进,利好政策接续出台,全行上下呈现出大变革、大发展的新气象。做好新形势下思想政治建设工作,也要顺势而变、因势利导。

(一)把准员工思想脉搏

从群众中来,到群众中去,是思想政治工作生命力之所在。实践中应首先弄清楚员工想什么、盼什么,把准员工思想脉搏,才能找到“解锁”的“金钥匙”。一是开展好思想调查。把思想政治工作列入重要议程,“两手抓、两手硬”,与业务工作同部署、同推动、同检查、同考核,按季例会、专题研究。定期开展员工思想状况调查,与员工谈心交心,有针对地开展专题调研,全面动态掌握实情,为有的放矢做好思想政治工作打牢基础。二是解决好关键扣子。针对广大员工最关心、最困惑、带有方向性的思想扣子,集中开展研讨和辅导,正本清源、凝聚共识。如关于对农发行发展转型的理解等,通过不同场合、大会小会反复灌输,形成正确导向。三是捕捉准员工心理。多数员工希望能够突出自我,展现个性,这是新的时代特色,但是员工如果长期过分活跃,容易形成自由散漫、不受约束的习惯,甚至会挑战“权威”,任由发展,很容易被激烈的社会竞争所淘汰。只有捕捉准员工心理才能将其自我意识规范在特定的轨道上,避免因不良影响出现偏差,减少“犯错”的可能性。

(二)创新教育方式方法

创新是思想政治工作的活力之源。加强正面灌输的同时,必须更多地采取主动式、参与式的教育方式方法,以触发员工共鸣、上下一体同心。一是尝试新方式。引导员工自我教育、自我启发,通过丰富多彩的活动,使大家进一步明确新定位,认清新使命,在落实国家战略、履行支农职能中拓展政策支农新的增长点;适应新时代,营造转型发展的浓厚氛围;推进新改革,从各层面、各环节破除阻碍加快发展的问题;加快新发展,比份额、比贡献,比合规、比安全。二是创建新平台。当前,多数员工通过新媒体接受外部信息,所以可将农发行内网、外网的网站作为思想政治教育工作的重要载体,并通过设立论坛,开通微信、微博等手段,加强与员工的线上、线下交流,及时沟通信息,做好疏导工作,理顺情绪,化解矛盾,使网络成为思想政治教育工作和员工素质教育的平台。三是探索新机制。对管理层而言,要充分认识到思想政治教育工作的重要作用,将思想政治教育工作作为促进农发行良性持续发展的重要手段。对从事思想政治教育的工作人员而言,则要加强对思想政治教育工作重要性的认识,充分看到思想政治教育工作的积极意义和自身所肩负的职责,率先垂范,开拓创新,为农发行思想政治教育工作的开展发挥应有的作用。对员工自身而言,则要树立正确的择业观和价值观,从大处着眼,小处着手,既不要妄自菲薄,更不能好高骛远。四是增添新动力。思想政治教育工作与物质激励密不可分,必须构建多维度的综合激励机制。对员工进行职位晋升考察时,除了关注能力、业务等因素外,还应将思想政治素质方面的因素提升到更为重要的地位来考察,引导大家树立务实、理性的职业晋升观;配套合理的薪酬政策,确立差异化、人性化的薪酬制度,关注员工福利的持续增长,营造待遇留人的环境。

(三)聚焦主业强化结合

作为农业政策性银行,思想政治工作的生命线是促进全行思想上、政治上、行动上高度统一,履行好党和国家赋予的支农使命,理直气壮倡导支农报国,真抓实干促进地方经济。一是保持先人一步的发展锐气。围绕“三位一体”,大力倡导支农报国,大力选树、表彰、宣传典型,形成鲜明舆论导向,凝聚农发行特色价值理念。二是锤炼钢铁一般的执行意志。围绕强化政策支农功能,加快顶层设计,从制度设计、流程改造、业务创新等各层面,绘好农发行现代化建设蓝图,对项目营销、组织存款、合规管理等重点工作,树起“马上办、马上见成效”的规矩,建立全程跟踪问责机制,不搞秋后算账,确保行令畅通。三是打造忠诚一体的战斗团队。行领导要起到先锋模范带头作用,以身作则地提高自身思想政治建设,以人格力量感化和激励青年员工;在作风上要做到决策民主、工作务实,提拔培养员工的过程做到公平、公正、公开;领导要严于律己、清廉无私,帮助青年员工摆脱社会带来的负面影响,培养他们爱岗敬业、无私奉献的品格,上下同心,拚搏奋进。

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